建言献策！两会上的中大校友之声
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全国人大代表彭清华校友
推动成渝地区双城经济圈建设成势见效
人大代表、四川省委书记、省人大常委会主任、我校1996级管理学院企业管理专业博士校友彭清华就成渝地区双城经济圈建设发表意见，指出该任务的重要性并为后续相关工作提出建议。
▲全国人大代表彭清华（来源：人民日报）
成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记和党中央着眼新发展阶段、经略西部腹地、完善区域布局、促进协同发展作出的重大战略决策，是构建新发展格局的一项重大举措。我们将深入贯彻党中央决策部署，突出双城引领，强化双圈互动，促进两翼协同，聚焦重点任务，务求取得实打实的工作成效和可感知的发展变化。
具体工作中要着力抓好六件事：一抓成都极核和主干功能。以支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区为引领，推进成都、德阳、眉山、资阳同城化和成都平原经济区一体化发展，整体推进成都都市圈城市群建设，更好发挥成都辐射带动作用。二抓南北两翼。川南经济区重点做强产业、交通、教育、医疗等优势领域，打造全省第二经济增长极；川东北经济区重点促进革命老区振兴发展，推动产业结构优化升级。三抓基础设施。成都天府国际机场即将建成投入使用，加快铁路和高速公路骨干路网建设，打造出川出海大通道。四抓国家级省级两级新区。紧紧围绕国家和全省重大战略实施，“一区一策”量身定制配套政策举措，做到高起点规划、高标准建设、高水平运营、高质量发展。五抓毗邻合作。务实推动万达开川渝统筹发展示范区、川南渝西融合发展试验区、川渝高竹新区等建设。六抓政策协同。完善川渝产业链创新链深度融合机制，共建西部科学城、西部金融中心和巴蜀文化旅游走廊；开展协同立法、联合执法，共同抓好长江上游跨境河流生态环境保护；进一步推动政务服务事项通办和民生政策共享，着力解决就业、教育、医疗、养老、救助等民生问题，让成渝地区双城经济圈建设更好惠及群众。
全国人大代表陈海仪校友
聚焦抚养、探视未成年子女纠纷和青少年网络消费借贷纠纷
人大代表、广州市中级人民法院少年家事审判庭庭长、我校1992级法学院校友陈海仪一直关注未成年人保护和预防未成年人犯罪，她所提的代表建议基本围绕这个领域展开。她在2018至2020年间提出的建议都不同程度地被未成年人保护法和预防未成年人犯罪法所关注、吸收和直接采纳。2021年6月1日两法正式实施后，将为青少年的健康成长提供更好的法治保障。
▲全国人大代表陈海仪（来源：广州日报）
今年的全国两会上，人大代表陈海仪围绕未成年人保护提交的建议聚焦两个问题——抚养、探视未成年子女纠纷和青少年网络消费借贷纠纷。
针对第一个问题，她提出建立预防及矫治因父母或监护人之间发生纠纷，而出现抢夺、藏匿未成年人等阻拦对方抚养、探视未成年子女纠纷的机制。她建议，在家庭教育法（草案）中增加对该种情形的相关立法条文，明确上述情形属于家庭教育不当，据此父母或其他监护人应承担相应的法律责任；建议民政部门应释明未成年子女抚养、教育、探望等事宜是冷静期双方必须冷静的内容，以减少离婚后未成年子女因父母离异而出现的不良行为和心理问题以及持续不断的抚养、探视纠纷；建议法院对上述不当行为可以依据当事人申请根据提交的初步证据裁定抢夺、藏匿未成年子女禁止令等规定。
第二个建议是有关预防和处理沉迷网络游戏、网络言论失范、网络消费借贷等青少年涉网纠纷。建议包括构建网络平台与网络公益社会组织，发挥行业协会作用，建立行业自治体系，防沉迷、防借贷消费过度营销等不当行为；构建网络问题专业帮扶、联动机制；法院系统构建“分级+分类”差异化执行措施体系等。
全国人大代表袁志敏校友
“伪降解”仍存在，应加快推广全降解塑料
今年是人大代表、金发科技股份有限公司董事长、广州市工商联主席、我校2002级管理学院EMBA校友袁志敏连续第九年参加全国两会。此次参会，袁志敏带来了四份建议。
▲全国人大代表袁志敏（来源：广州日报）
一、推进产业链升级、构建现代化产业链体系
建议政策上在以下四方面着力：第一，构建有利于提升产业链现代化水平的创新生态；第二，充分发挥竞争政策在提升产业链水平上的基础性作用；第三，深入实施产业基础再造工程；第四，逐步探索适合不同企业的向高附加值环节拓展的产业链水平提升路径。
二、加强民营高科技企业在国内外的知识产权保护
建议加强海外知识产权纠纷的司法援助，尤其发挥驻外使领馆在保护国内企业涉外知识产权方面的作用。建议各省知识产权管理部门会同省知识产权战略实施工作联席会议办公室牵头构建知识产权保护直通车制度，通过打造便捷响应通道，高效、妥善解决企业有关知识产权保护的困难和问题，增强企业的核心竞争力和国际竞争力。
三、进一步加强白色污染治理、加快推广全降解塑料
建议对生物全降解塑料及制品列入强制性认证，坚决防止“伪降解”的“可降解塑料”进入市场，规避其产生的微塑料等带来二次污染，从源头解决废杂塑料包装物的污染问题。
四、加强医用防护用品市场监督及加强居民及社区传染病防范
建议加强市场监督管理作用，强化检查市场医用防护用品的国家标准符合性，并逐步提升相关医用防护用品的产品标准，使中国相关标准不应低于欧美同类产品的技术指标，并通过强制性标准和强化市场监督，全面提升医用防护用品的国际形象和病毒控制能力。
全国人大代表卢林校友
康复医学调整为一级学科，更多康复项目纳入医保
人大代表、山东省立医院神经内科主任医师、山东省肢残人协会副主席、我校校友卢林（2000年入读中山大学附属第一医院，获博士学位）建议，尽快把康复医学调整为一级学科，改变医保政策对康复的限制，把更多的康复收费项目纳入医保。
▲全国人大代表卢林（来源：齐鲁晚报·齐鲁壹点）
据了解，目前我国实行三级康复医疗分级诊疗：急救期在综合医院，稳定期在康复医院等二级综合医院、恢复期在社区。“长期以来诊断和治疗是医疗服务的核心，康复被边缘化，公民康复意识薄弱。”卢林表示，目前康复资源短缺且分配不均；综合医院康复科学科建设落后；康复治疗费用在医保中可报销的比例低、范围小；康复科人才短缺。
为此，卢林建议，尽快把康复医学调整为一级学科，加强三级综合医学康复学科建设；进一步改变医保政策对康复的限制，向康复治疗倾斜，把更多的康复收费项目纳入医保；不遗余力培养康复人才，尤其是具有引领、推动学科发展作用的高层次人才；推动高等院校康复医学专业建设，积极开展康复医师的转岗培训并取得合法的执业范围，加快康复医学专业人才的培养。
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全国政协委员刘悦伦
加快推进技师学院纳入高等学校序列
在今年全国两会上，全国政协委员、我校1978级哲学系校友刘悦伦建议加快推动“技师学院纳入高等学校序列”试点工作，实现技工院校与高等职业学校学历互认。
▲全国政协委员刘悦伦（来源：广州日报）
目前，高等职业学校设置标准缺乏上位法律依据；技师学院未纳入高等职业教育有失教育公平。此外，部门技工院校遭遇生存危机，一定程度上将制约经济高质量发展。
对此，刘悦伦建议，尽快以国务院名义制定和完善高等职业学校的设置标准，要充分尊重和考虑技工院校的教育特点和发展实际，重点评价学校德技并修、产教融合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师等情况。切实发挥职业教育工作部际联席会议制度作用，简政放权，加快推动“技师学院纳入高等学校序列”试点，以点带面，促进全国广大技师学院早日升级，彻底解决当前技工院校学历教育认定偏低的问题，为更好培育大国工匠筑牢根基。
同时，探索机制创新，实现技工院校与高等职业学校学历互认；加快修订《职业教育法》，明确高级技工院校、技师学院属于高等职业学校，从根本上解决高级工及以上毕业生学历认定问题。
全国政协委员刘伟校友
建议人脸识别落地实行“审批制”
全国政协委员、佳都科技集团董事长、我校1983级力学专业校友刘伟建议，加强人脸识别技术的监管，规范人脸识别应用，防范伦理与法律风险，以促进人工智能产业健康发展。
▲全国政协委员刘伟（来源：南方Plus）
疫情背景下，海量人脸识别生物信息数据在各个场景被采集，在相关法律法规相对滞后的情况下，一旦人脸数据被不法领域使用，极可能危及公众人身与财产安全。对此，刘伟建议：一是为技术应用设立行政管理职能，写字楼、商场、企业等应用人脸识别技术前都应申报审批，由公安部门依法审核其合法、正当和必要性；二是对于如小区管理等特定人群人脸识别应用，须以自愿为原则由个人信息主体进行必要性审查；三是对不合规安装、使用人脸识别技术的定期整改，依法打击非法滥用；四是组织专项立法，明确数据所有、使用与收益权限；五是引导相关行业协会和中介组织制定人工智能产业技术标准、行业自律规范。
科技改变生活，既要警惕可能的负面效应，又要推动其发挥积极作用。刘伟还从不同领域呼吁新科技、新技术的落地，实现与各行业融合发展。他建议继续大力推动新一代人工智能应用场景的广泛落地，加快建立统一规范的人工智能场景应用标准，进一步完善智能化基础设施。从具体应用领域看，交通建设特别是轨道交通前景看好。他建议借助智慧化、信息化的手段，建设城市群一体化综合交通信息服务系统，实现跨区域、跨部门、多交通方式系统信息的整合与共享。
“在大数据中心、城际轨道等新基建领域，民营企业可以更好发挥科技创新的优势。”刘伟表示，在看到新机遇的同时，很多民营企业也面临融资难等“老问题”。他建议，在再融资上可考虑与国际接轨试点“储架发行”制度，并针对创新型科技企业经营特点，提高募集资金用途的包容性。
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来源：人民日报、南方Plus、广州日报、齐鲁晚报·齐鲁壹点、中山大学校友会
责任编辑：周雨玄
初审：孙琛
审核：陈诗诗
审定发布：漆小萍
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